穩主體 穩住經濟基本盤
超1.5億戶市場主體，是我國經濟社會發展的韌性、潛力和底氣所在，是穩住經濟基本盤的微觀基礎。
中國銀行研究院研究員梁斯表示，今年以來，國際形勢更加嚴峻復雜，尤其3月中下旬以來，國內疫情呈多點散發態勢，多地防控壓力陡增，給經濟平穩運行帶來更大的不確定性，市場主體面臨困難也有所增加。
著力穩市場主體，才能穩增長、保就業、保民生。《一攬子政策措施》提出的措施，涉及“降低市場主體用水用電用網等成本”“推動階段性減免市場主體房屋租金”等減少經營成本的政策措施，以及“進一步加大增值稅留抵退稅政策力度”“用好政府性融資擔保等”等財政政策。
“無論是成本的降低減免，財政方面的資金支持，還是金融信貸方面的支持，這些政策措施針對性都比較強，考慮安排周到細致，形成了保市場主體的‘組合拳’。”對外經濟貿易大學金融學院教授郭紅玉說。
我國中小微企業量大面廣，是穩經濟的重要基礎、穩就業的主力支撐。
“強觀察”欄目梳理發現，《一攬子政策措施》提及小微企業相關政策措施至少25次。“支持中小微企業發展，確保其資金鏈周轉正常是實現穩增長的重要抓手。”梁斯認為，此次提出加大普惠小微貸款支持力度，鼓勵延期還本付息等金融支持政策，有助于進一步提升企業與個體商戶的資金可得性，確保在生產經營加快恢復階段得到充足的資金支持。
保安全 夯實穩增長基礎
為進一步夯實穩增長基礎，《一攬子政策措施》專門提出了5項保糧食能源安全政策，包括及時發放第二批100億元農資補貼。抓緊推動實施一批能源項目。在確保安全清潔高效利用的前提下有序釋放煤炭優質產能。提高煤炭儲備能力和水平。加強原油等能源資源儲備能力。
中國農業大學經濟管理學院教授蔡海龍表示，第二批100億元補貼主要針對夏收和秋播，秋糧產量占我國糧食總產量比重較多，通過發放補貼刺激農民秋糧種植的積極性，對于我國實現全年糧食豐收具有重要作用。
“隨著疫情逐漸趨穩、工業生產加快恢復，即將迎來夏季用電高峰期，需要加強保障和提升能源產能。”對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院能源與低碳經濟學系副系主任董康銀表示，能源資源儲備的落實，尤其是落實地方煤炭儲備責任，也是為冬季用電做準備。而通過實施一批能源項目，有助于提高國內能源資源產能與儲備能力，對抵消國際能源大宗商品漲價過快影響、應對潛在輸入型通脹有一定效果。
激引擎 穩投資促消費
投資、消費是拉動GDP增長的重要引擎，要實現全年經濟社會發展預期目標，需要它們的持續發力。
《一攬子政策措施》提出了6項穩投資促消費等政策，不僅包括水利、交通、地下管廊等基礎建設項目，還有穩定擴大民間投資，穩定增加汽車、家電等大宗消費等。
“基礎設施投資是增加有效投資的重要方式，也可以彌補不同地區的短板，避免基礎設施不足制約后期經濟的發展。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明說。
當前，基礎建設工作也正在獲得更多支持。6月1日的國常會指出，對金融支持基礎設施建設，要調增政策性銀行8000億元信貸額度，并建立重點項目清單對接機制。
夯實消費的基礎性作用，汽車消費要“挑大梁”。中國貿促會研究院副院長趙萍表示，2022年一季度，限額以上汽車零售額占整個限額以上商品零售額比重為23%，加上石油及其制品零售額占比14%，說明汽車的購買和使用環節消費占比較高，汽車消費對于提振消費至關重要。
關于家電消費，趙萍表示，近年來我國加速家電行業向綠色節能方向的轉變。從未來消費增長來說，綠色家電消費具有很大潛力。
民間投資仍是投資的主力，政府投資重在精準補短板。“近年來，民間投資投向了制造業、戰略性新興產業、高技術制造業等領域，是推動高質量發展的重要力量。《一攬子政策措施》提出穩定擴大民間投資，意義重大。”郭紅玉表示。
（轉自人民網）
